Вопросы ГАИ к машинам с иностранной регистрацией

Вопросы госавтоиспекции к владельцам машин на иностранных номерах достаточно частая тема и должен заметить многие водители не знают что делать когда их остановил инспектор и пытается инкриминировать нарушение таможенного законодательства ( стоит отметить что не все сотрудники ГАИ знают свое основное законодательство) Попытаюсь проанализировать и прокомментировать основные моменты . Сразу оговорюсь, данная статья направленна на тех кто эксплуатирует такие авто нашей стране и не знает как поступить в ситуации когда его остановил работник ГАИ не по предусмотренным законом о Милиции причинам.

Как мы все знаем сотрудники МВД как: органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Потому в первую очередь остановка должна быть законной, причины когда сотрудникам МВД дано право останавливать ТС и проверять какие либо документы приведены в Законе О Милиции ст. 11.

Вопрос дальше, какие функциональные обязаности возлагаются государством на МВД? Они прописаны в 10 статье Закона О Милции , но среди них нету выявления и контроля направленного на неукоснительное выполнение и предупреждения таможенного законодательства физическими и юридическими лицами. Согласно 543 и 544 ст. Таможенного Кодекса, данные возлагаются только на органы Министерства Доходов и Сборов Украины.
Стаття 543. Здійснення державної митної справи
Безпосереднє здійснення державної митної справи покладається на органи доходів і зборів.

Стаття 544. Призначення та основні завдання органів доходів і зборів
2. Здійснюючи державну митну справу, органи доходів і зборів виконують такі основні завдання:
1) забезпечення правильного застосування, неухильного дотримання та запобігання невиконанню вимог законодавства України з питань державної митної справи;
2) забезпечення виконання зобов’язань, передбачених міжнародними договорами України з питань державної митної справи, укладеними відповідно до закону;

Но есть интересная статья 558, п.3 того же таможенного кодекса.
Взаємодія органів доходів і зборів з правоохоронними органами:
Правоохоронні органи повідомляють органи доходів і зборів про виявлені ними порушення митних правил або контрабанду.
Вопрос всего один, каким образом он выявит какое либо нарушение таможенных правил? Я так понимаю что речь идет только о выявлении в ходе выполнения его функциональных обязанностей. Но все равно его этому обучали? Что делать водителю в момент когда он выявляет нарушения этих правил и сообщает об этом органы доходов и сборов? Водитель обязан ждать? Непростые вопросы на мой взгляд.
На вопрос, о том можете ли вы двигаться далее он скорее всего ответит что нет, вы задержаны и что он ждет таможенника, по сути такая процедура должна быть как-то задокументирована или зафиксирована, что такие события вообще происходили в отношении вас и вы бы могли в последствии все это обжаловать.
В соответствии с 507 ст. ч.6 Таможенного Кодекса Украины.
6. Про адміністративне затримання складається протокол, форма якого затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику. У протоколі обов’язково зазначаються: дата і місце його складення; посада, прізвище, ім’я та по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу затриманого, час і підстави затримання, робиться відмітка про застосування фізичної сили або спеціальних засобів, якщо таке мало місце.
(форма утверждена приказом 608 Министерства Финансов Украины)

Важно заметить за какие правонарушения производят административное задержание сотрудники МВД согласно КУпАП, ст 262.
Адміністративне затримання провадиться:
1) органами внутрішніх справ - при вчиненні дрібного хуліганства, вчиненні насильства в сім'ї, порушення порядку організації і проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій, при поширюванні неправдивих чуток, вчиненні злісної непокори законному розпорядженню чи вимозі працівника міліції, члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону, а також військовослужбовця чи образи їх, публічних закликів до невиконання вимог працівника міліції, при прояві неповаги до суду, вчиненні незаконного доступу до інформації в автоматизованих системах, порушення правил про валютні операції, правил обігу наркотичних засобів або психотропних речовин, незаконного продажу товарів або інших предметів, дрібної спекуляції, торгівлі з рук у невстановлених місцях, при розпиванні спиртних напоїв у громадських місцях чи появі у громадських місцях у п'яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль, у випадках, коли є підстави вважати, що особа займається проституцією, при порушенні правил дорожнього руху, правил полювання, рибальства і охорони рибних запасів та інших порушень законодавства про охорону і використання тваринного світу, при порушенні правил перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні і транзитного проїзду через територію України, а також в інших випадках, прямо передбачених законами України;

По сути пускай инспектор сообщает о выявленных им нарушениях в сфере таможенных правил, но где законодательством предусматривается что при выявлении этих нарушений он имеет право производить административное задержание? Это может делать только должностное лицо органов доходов и сборов.
Еще мне очень нравится как прописан один пункт 111 приказе.
17.1. Під час несення служби працівникам підрозділів ДПС забороняється:
17.1.3. Вступати в розмови з учасниками дорожнього руху з питань, які не стосуються служби.
Из этого всего у меня возникает вопрос, если инспектор остановил автомобиль и начинает задавать вопросы из таможенной области, которые к службе МВД вообще не относятся, он нарушает данный пункт приказа. А нарушать приказы согласно дисциплинарному уставу ему нельзя.

Часто инспектора предугадывая разумный вопрос водителей «а вы таможенник?» если такая остановка с обвинениями в нарушении таможенного законодательства сотрудником МВД все же произошла, заходят по другому и пытаются инкриминировать нарушение в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, а именно п. 31.3 ПДД, «Запрещается эксплуатация транспортных средств в соответствии с законодательством: если номерные знаки не соответствуют требованиям соответствующих стандартов» обращаю ваше внимание на слово соответствующих, т.к инспектора часто говорят «знак не соответствует стандартам Украины»
Но в правилах так не написано что должны соответствовать только стандартам Украины. Немного объясню по этому, дело в том что ДСТУ это «Державний Стандарт України» обращаю ваше внимание на слово «України». Данный стандарт распространяется на то что разрабатывается, производится и внедряется в Украине и для того что изначально предусматривает использование на территории нашей страны.
Если мы откроем ДСТУ 4278:2004 Знаки Номерные (http://auto-grand.in.ua/content/documents/2/120/Attac..) в самом верху там написано что это Национальный Стандарт Украины.
Обращаю внимание на слова Национальный и Украины.

Закон Украины про стандартизацию.
національні стандарти - державні стандарти України, прийняті центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері стандартизації, та доступні для широкого кола користувачів;

Потому все номерные знаки которые производятся ииспользуются в Украине, должны соответствовать данному стандарту изготовления и применения.

Хочу обратить ваше внимание на еще один документ, называется он Венская Конвенция о Дорожном Движении (1968), поскольку это международный договор согласие на который дано верховной радой, он является частью нашего законодательства согласно Конституции Украины (Стаття 9. Чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України),
на основании правил и норм данного документа, применяются, внедряются и разрабатываются соответствующие правила, стандарты и тд, которые относятся к дорожному движению и безопасности на дороге .

Статья 36. Регистрационный номер . 1. На каждом автомобиле, находящемся в международном движении, должен помещаться спереди и сзади регистрационный номер;
Статья 37. Отличительный знак государства регистрации. 1. На каждом автомобиле, находящемся в международном движении, должен помещаться сзади, помимо его регистрационного номера, отличительный знак государства, в котором он зарегистрирован.

Регистрационный номер автомобилей и прицепов, находящихся в международном движении
1. Указанный в статьях 35 и 36 настоящей Конвенции регистрационный номер должен состоять либо из цифр, либо из цифр и букв. Цифры должны быть арабскими, а буквы - заглавными буквами латинского алфавита. Однако допускается употребление других цифр или букв, но в таких случаях регистрационный номер должен быть повторен арабскими цифрами и заглавными латинскими буквами. 2. Регистрационный номер должен быть составлен и обозначен таким образом, чтобы находящийся на оси неподвижного транспортного средства наблюдатель мог его различать днем в ясную погоду с расстояния не менее 40 м; однако Договаривающиеся Стороны могут уменьшить это минимальное расстояние для зарегистрированных на их территории мотоциклов и особых категорий автомобилей, регистрационным номерам которых трудно придать такие размеры, чтобы их можно было различать с расстояния 40 м.
Отличительный знак автомобилей и прицепов, находящихся в международном движении
1. Упомянутый в статье 37 настоящей Конвенции отличительный знак должен состоять из одной - трех заглавных букв латинского алфавита. Буквы должны быть высотой не менее 0,08 м и обозначены штрихами шириной не менее 0,01 м. Буквы должны быть нанесены черной краской на белом фоне, имеющем форму эллипса, главная ось которого горизонтальна.
2. В тех случаях, когда отличительный знак содержит только одну букву, главная ось эллипса может быть вертикальной.
3. Отличительный знак не должен включаться в регистрационный номер или обозначаться таким образом, что он может быть принят за этот последний и может ухудшить его удобочитаемость.

И немного из наших ПДД
29.1. Водитель механического транспортного средства, прибывающий в Украину из другой страны, а также водитель – гражданин Украины, выезжающий за границу, должны иметь:
а)регистрационные документы на транспортное средство и удостоверение водителя, отвечающие требованиям Конвенции о дорожном движении (Вена, 1968);
б)регистрационный номерной знак на транспортном средстве, буквы которого соответствуют латинскому алфавиту, а также опознавательный знак государства, в котором оно зарегистрировано.
К этому всему хочется добавить только одно, если даже знак изготовлен в другой стране с нарушением стандарта, то это должны пресекать соответствующие структуры той страны. Наш инспектор банально это определить не может.

Рассмотрим ситуацию когда вы эксплуатируете автомобили с иностранными номерами которое ввезено на территорию Украины согласно стамбульской конвенции (1990), вас остановил инспектор и вменяет что ваше транспортное средство не поставлено на временный учет согласно п. 29.2 ПДД:
Транспортное средство, находящееся в международном движении на территории Украины более двух месяцев, должно быть временно зарегистрировано в Госавтоинспекции, кроме транспортных средств, принадлежащих иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые находятся в Украине на отдыхе либо лечении по соответствующим путевкам или иным документам на определенный органами Гостаможслужбы.
Итак согласно Постановлению Кабинета Министров № 1388, п.7, ч.3, Транспортні засоби, тимчасово ввезені на митну територію України для власного користування більш як на два місяці, підлягають державній реєстрації в підрозділах Державтоінспекції на строк, визначений Держмитслужбою. Тимчасово ввезені транспортні засоби не можуть бути розкомплектовані на запасні частини, передані у володіння або користування іншим особам.
Из таможенного кодекса:
Тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування можуть використовуватися на митній території України виключно тими громадянами, які ввезли їх в Україну, для їх особистих потреб, не можуть використовуватися для цілей підприємницької діяльності в Україні, бути розкомплектовані, а також відчужені чи передані у володіння, користування або розпорядження іншим особам.
Как мы видим что данная норма касается транспортных средств которые завезены для личного пользования и более чем на два месяца, а не для временно ввезенных коммерческих транспортных средств согласно стамбульской конвенции. К слову законодательство не запрещает передавать коммерческие тс помещенные в режим временного ввоза третьим лицам.
Лучше всего прежде чем ввозить такое авто в каком либо установленном таможенным кодексом режиме, необходимо сперва выучить законодательство в данной сфере, потому как решать традиционным способом данный вопрос с сотрудником МВД, это тоже самое как если решать таким же спсобом вопрос превышения скорости с курсантом военной кафедры.

Читайте так же: Растаможка авто в Украине, почему мы не идем по Грузинскому сценарию?